持續(xu)忍(ren)受著炸彈(dan)與饑餓(e)傷害的巴勒(le)斯坦人，突然發(fa)出了清(qing)晰的聲音——“我們(men)要(yao)加入聯(lian)合國大(da)家(jia)庭，我們(men)要(yao)成為聯(lian)合國正(zheng)式(shi)會員國！”

　　據央視新聞報道，當(dang)地時間4月(yue)8日聯(lian)(lian)合(he)國安(an)理會(hui)就巴勒斯(si)坦(tan)(tan)申請成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)聯(lian)(lian)合(he)國正式成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)達成(cheng)(cheng)(cheng)一致。當(dang)天(tian)，由安(an)理會(hui)15個成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)組成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)新成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)接納委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)進行了(le)首次(ci)閉(bi)門磋商。這(zhe)是該(gai)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)時隔13年再次(ci)審(shen)議(yi)巴勒斯(si)坦(tan)(tan)入聯(lian)(lian)申請。

4月8日，紐約聯合(he)國(guo)總部(bu)，安理會舉行會議重新審議巴勒斯(si)坦成為聯合(he)國(guo)正(zheng)式會員國(guo)的申請。新華社發（聯合(he)國(guo)供圖/洛伊·費利佩攝(she)）

　　新華社(she)報道(dao)，巴勒斯坦(tan)常(chang)駐聯(lian)合(he)國(guo)觀察員2日致(zhi)函聯(lian)合(he)國(guo)秘書長古(gu)特(te)雷斯，要求重新審議(yi)巴勒斯坦(tan)2011年提(ti)出的(de)成為聯(lian)合(he)國(guo)正(zheng)式會(hui)(hui)員國(guo)的(de)申請(qing)。古(gu)特(te)雷斯3日將此函轉呈安理會(hui)(hui)。

　　巴勒(le)斯坦常駐聯合國(guo)觀(guan)察員(yuan)曼蘇爾對央(yang)視記者說，他(ta)對進程感(gan)到(dao)樂觀(guan)，并表(biao)示這是“歷史性的(de)一天”。“我們真誠地希望，安(an)理會將(jiang)通過接納(na)巴勒(le)斯坦成為正(zheng)式(shi)成員(yuan)來提升自(zi)身水平，落實‘兩國(guo)方案’的(de)全(quan)球共識。”

　　而(er)以色列常駐聯(lian)合國(guo)代表埃(ai)爾丹則聲稱巴勒(le)斯坦的申請“違反了聯(lian)合國(guo)憲章(zhang)及憲章(zhang)精神”。

　　潮(chao)新聞邀請中國(guo)社科院西(xi)亞(ya)非洲研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員(yuan)余國(guo)慶(qing)和(he)復旦大學中東研(yan)究(jiu)中心研(yan)究(jiu)員(yuan)鄒志強兩(liang)位(wei)國(guo)際問(wen)題專家，為你解(jie)讀(du)巴勒(le)斯坦的(de)“入聯(lian)”夢。

　　怎樣才能成為聯合國正式成員？

　　“嚴(yan)格來說，這是巴勒斯坦2011年提(ti)出(chu)要求加入聯合(he)國(guo)成(cheng)為正(zheng)式成(cheng)員(yuan)國(guo)的(de)進一步(bu)行為，也(ye)可以說是恢(hui)復提(ti)出(chu)該(gai)申請。”余(yu)國(guo)慶說。

　　2011年(nian)9月(yue)，巴(ba)(ba)勒(le)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)總統阿(a)巴(ba)(ba)斯(si)(si)(si)向時(shi)任(ren)聯(lian)合(he)(he)國(guo)秘書(shu)長潘基文遞交(jiao)成(cheng)(cheng)為聯(lian)合(he)(he)國(guo)會員(yuan)國(guo)的正式申請，但美國(guo)稱巴(ba)(ba)以雙方必須先達成(cheng)(cheng)協議，并威脅稱將在安理(li)會使用否決(jue)權，因此巴(ba)(ba)勒(le)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)暫停(ting)了申請。2012年(nian)11月(yue)29日，聯(lian)合(he)(he)國(guo)大會通過決(jue)議，給(gei)予巴(ba)(ba)勒(le)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)聯(lian)合(he)(he)國(guo)觀察員(yuan)國(guo)地位(wei)。

　　據余國(guo)(guo)慶介紹，按(an)照《聯合國(guo)(guo)憲章》，接納一國(guo)(guo)正式加入該組(zu)織的(de)程序是：首先(xian)要有已經是成(cheng)員國(guo)(guo)的(de)代表推(tui)薦（可以(yi)是多國(guo)(guo)聯合），先(xian)向(xiang)聯合國(guo)(guo)秘書長提出申請，經秘書長提交，由(you)安(an)(an)理會(hui)通過(guo)決議推(tui)薦聯大接納其(qi)為會(hui)員國(guo)(guo)，最后(hou)由(you)聯大各會(hui)員國(guo)(guo)投票(piao)(piao)，三分之二以(yi)上(shang)多數贊成(cheng)才能(neng)通過(guo)。在安(an)(an)理會(hui)環節，安(an)(an)理會(hui)15個成(cheng)員國(guo)(guo)中至少(shao)9個必須投票(piao)(piao)支持，五(wu)個常任理事國(guo)(guo)均(jun)不得投反對票(piao)(piao)。

4月(yue)5日，加沙地帶南部城市汗(han)尤尼斯的巴勒斯坦兒童(tong)。新華社發（里澤(ze)克(ke)·阿卜杜(du)勒賈瓦德(de)攝）

　　觀察員比正式會員國差在哪里？

　　對(dui)于“聯合國(guo)(guo)觀察(cha)員(yuan)(yuan)”這個身份(fen)，多數人感覺很陌生。鄒志強告訴潮新聞記者，相(xiang)對(dui)于正(zheng)式(shi)會(hui)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)，觀察(cha)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)在(zai)聯合國(guo)(guo)系統內沒(mei)有(you)投(tou)票權(quan)，也(ye)沒(mei)有(you)提(ti)案(an)權(quan)，其地(di)位與(yu)權(quan)力與(yu)會(hui)員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)相(xiang)去甚(shen)遠。“這實際(ji)上意味著，該國(guo)(guo)的主權(quan)國(guo)(guo)家地(di)位在(zai)國(guo)(guo)際(ji)上還(huan)沒(mei)有(you)得到具有(you)權(quan)威性的承認。”

　　“以(yi)色(se)(se)列(lie)之所以(yi)這么(me)多年來阻礙巴(ba)勒(le)斯坦(tan)獲得成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)地位，一是為了從根本(ben)上阻止巴(ba)勒(le)斯坦(tan)獨立建國(guo)(guo)，二是為了減緩在聯(lian)合(he)國(guo)(guo)內的(de)程序壓力。”余國(guo)(guo)慶說(shuo)，巴(ba)勒(le)斯坦(tan)一旦(dan)成(cheng)(cheng)為正(zheng)式成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)，就(jiu)可以(yi)隨時提(ti)請聯(lian)合(he)國(guo)(guo)和安理會就(jiu)自己權益遭到侵害開會和討論。顯然，這樣(yang)會對以(yi)色(se)(se)列(lie)長期占領(ling)和蠶食巴(ba)勒(le)斯坦(tan)領(ling)土(tu)的(de)行為造成(cheng)(cheng)更大(da)的(de)壓力。

　　余國(guo)(guo)慶認(ren)為，美國(guo)(guo)與以(yi)色列的特殊戰(zhan)略盟友關系(xi)，也決(jue)定(ding)了美國(guo)(guo)不會輕易改(gai)變不承認(ren)巴勒斯坦獨(du)立建國(guo)(guo)的態度，甚至不惜動用否決(jue)權(quan)。

　　巴勒斯坦這次“入聯”希望大不大？

　　據中(zhong)新(xin)社報道，接納新(xin)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)(yuan)國委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)將于(yu)11日繼續就巴勒斯坦“入聯”議題舉行會(hui)(hui)(hui)議。在(zai)形成結論后，該委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)將報告安理會(hui)(hui)(hui)，然(ran)后由安理會(hui)(hui)(hui)做(zuo)出是否(fou)向聯大提出建議的決定。

　　“當前，新一(yi)輪(lun)巴以(yi)(yi)沖突帶來了巨(ju)大人(ren)道(dao)主義災(zai)難，國(guo)(guo)際社(she)會對(dui)巴勒斯坦(tan)人(ren)民高度(du)同情，也使以(yi)(yi)色列在(zai)國(guo)(guo)際上空前孤立，美國(guo)(guo)也因此陷入被動(dong)境地(di)。近日，還(huan)發生了西方國(guo)(guo)家(jia)的‘世(shi)界(jie)中(zhong)央廚(chu)房’組織的人(ren)道(dao)主義車隊遭以(yi)(yi)軍(jun)襲擊事件，美國(guo)(guo)等西方國(guo)(guo)家(jia)對(dui)以(yi)(yi)色列一(yi)意孤行的不滿情緒，已經(jing)積累(lei)到(dao)了一(yi)個(ge)新的高度(du)。”在(zai)鄒志強看來，巴勒斯坦(tan)方面應該是(shi)認為當前時機(ji)(ji)已經(jing)成(cheng)熟，至少是(shi)討論、推動(dong)“巴勒斯坦(tan)獨立建國(guo)(guo)”獲得(de)進展(zhan)的一(yi)個(ge)好機(ji)(ji)會。