《中華人民共(gong)和國消費(fei)(fei)者權益保護法實施(shi)條例(li)》（下稱《條例(li)》）將于7月(yue)1日起實施(shi)。9日，國新(xin)辦(ban)舉行國務院政策例(li)行吹風會介紹有(you)關情況(kuang)，指出隨著(zhu)我國新(xin)型(xing)消費(fei)(fei)的蓬勃發展(zhan)，一(yi)些(xie)新(xin)的問題(ti)也不可避(bi)免地(di)相伴而生，同時傳統消費(fei)(fei)也有(you)一(yi)些(xie)老大(da)難(nan)問題(ti)還(huan)沒有(you)得到根本解決。

當前，消費已經成為拉動(dong)經濟增長十分重(zhong)要的引擎，國家頻(pin)頻(pin)出(chu)臺鼓勵政(zheng)策(ce)，但包括(kuo)消費在內的有效(xiao)需(xu)求不足仍(reng)是一個突(tu)出(chu)問題。《條例》的出(chu)臺為推進(jin)消費環境建設強化了(le)法(fa)治保障。

《條例》強調了(le)與(yu)時俱進原則，與(yu)時俱進的(de)重要方面(mian)就是(shi)要面(mian)對(dui)不(bu)斷(duan)涌(yong)現(xian)的(de)新(xin)型消費業態時為(wei)消費者(zhe)提(ti)供(gong)更(geng)好的(de)權益保障。

《消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護法》在2013年第二(er)次修(xiu)訂時，許多(duo)新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)業(ye)態(tai)還沒(mei)有成(cheng)規模或僅(jin)是初露(lu)端倪。十多(duo)年之后，這些新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)已深刻影響到了人們的(de)日常生(sheng)活，伴隨而來的(de)是出現了諸如(ru)刷(shua)單炒信、大數據殺熟、自動續(xu)費(fei)(fei)(fei)等(deng)侵犯消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益的(de)新問題(ti)。

去(qu)年年底召開(kai)的中(zhong)央經濟工作會(hui)議強調(diao)，要培育(yu)壯(zhuang)大新型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，大力發展數字消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠(lv)色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健(jian)康消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等。在這些相(xiang)關領域還(huan)可(ke)能出(chu)現侵犯消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)益的新情況(kuang)。為此，雖(sui)然不(bu)可(ke)能做到未(wei)卜先(xian)知，但起碼要做到出(chu)現了案(an)例就迅速研判，及時暢通消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者的維權(quan)渠道。這是首先(xian)要強調(diao)的方面。

其(qi)次是要進一步壓實經營者(zhe)的(de)主體(ti)責任。

消費(fei)者權益保(bao)護(hu)是一項(xiang)(xiang)復雜的(de)(de)系統工程，涉(she)及諸多參與主體(ti)，但其(qi)中最重要的(de)(de)主體(ti)是經營者。《條例》對《消費(fei)者權益保(bao)護(hu)法(fa)》規定的(de)(de)經營者各項(xiang)(xiang)義務進行了細化。

包(bao)括對直播(bo)(bo)營銷平臺經營者(zhe)做(zuo)了明(ming)確要求(qiu)。《條例》規(gui)定：直播(bo)(bo)營銷平臺經營者(zhe)應當(dang)建立健全(quan)消費(fei)者(zhe)權益保護制度(du)，明(ming)確消費(fei)爭議(yi)解決機制。近五年來，直播(bo)(bo)電(dian)商市場規(gui)模(mo)增長10.5倍，同時，投訴(su)舉報的增幅高達(da)47.1倍。這說明(ming)直播(bo)(bo)電(dian)商市場存(cun)在的侵權現象不容(rong)小(xiao)覷。

義務意(yi)味著責(ze)任(ren)，與責(ze)任(ren)直接關聯的是處(chu)罰(fa)。近年來(lai)，對經營者(zhe)處(chu)罰(fa)的力度大幅加強，消(xiao)費(fei)者(zhe)維權意(yi)識更加深(shen)入，去年全國(guo)市場監管(guan)部門共受理消(xiao)費(fei)者(zhe)投訴、舉報和咨詢3534.3萬件，同(tong)比增長了20.2%。經營者(zhe)對處(chu)罰(fa)的敬畏和對消(xiao)費(fei)者(zhe)權益的尊重(zhong)同(tong)等重(zhong)要。

還(huan)要指出的是(shi)，經營者(zhe)要更(geng)加注重細節(jie)，比如消費(fei)者(zhe)的安寧權(quan)問題(ti)就是(shi)一個老(lao)大難問題(ti)。《條(tiao)例(li)》圍(wei)繞保(bao)護消費(fei)者(zhe)安寧權(quan)，規定不能擅自發送“推銷(xiao)信息”，也不能擅自撥打“推銷(xiao)電(dian)話”。

去年，濟南市槐蔭區人民(min)法(fa)院就依(yi)法(fa)審理(li)了《民(min)法(fa)典》施行(xing)后的(de)(de)首起安寧權(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)案件(jian)。陳先生因為(wei)頻繁接到某(mou)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)推(tui)銷電話，即使是退訂之后還(huan)是接到促(cu)銷信(xin)息，遂對該(gai)公(gong)司(si)(si)提(ti)起侵權(quan)(quan)(quan)訴(su)訟。法(fa)院認為(wei)，該(gai)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)行(xing)為(wei)實質(zhi)性侵擾了陳先生的(de)(de)生活安寧，應承擔相應的(de)(de)侵權(quan)(quan)(quan)責任(ren)。

隨著(zhu)《條(tiao)例》對消(xiao)費者(zhe)安寧(ning)權保護的(de)進(jin)一(yi)步明確，相信此類(lei)案件會持續增加。而這些“細節”，給經營者(zhe)帶來的(de)負面(mian)影響是(shi)不可(ke)低估的(de)。

再次(ci)是要建立和(he)完善消(xiao)費者權益(yi)保(bao)護共同(tong)治理(li)體系。

保護消費者權益是全社會共同的責任，需要立法、執法、司法等多環(huan)節同向發(fa)力，需要政府、市場(chang)、社會等多方面協同共治。

這里重點要(yao)說的是司(si)法(fa)(fa)(fa)。在(zai)上述通氣會上，最高(gao)人民法(fa)(fa)(fa)院相關負(fu)責(ze)人表示，最高(gao)人民法(fa)(fa)(fa)院正在(zai)與(yu)市場監管(guan)總局(ju)等行(xing)政(zheng)機關協商(shang)建立和完善溝通協作(zuo)長(chang)效機制，通過信息交換、司(si)法(fa)(fa)(fa)建議(yi)、訴(su)調銜接(jie)等方式(shi)，形成法(fa)(fa)(fa)治合力。

在具體問(wen)題上，正(zheng)在就網絡(luo)打(da)賞、網絡(luo)直播營銷、在線預定、消(xiao)(xiao)費者個人信息保護(hu)(hu)等(deng)問(wen)題開展(zhan)調研，下一步將通過(guo)適時發布典型案(an)例、制定司(si)法(fa)政策等(deng)方(fang)式，不斷加大對消(xiao)(xiao)費者權(quan)益的司(si)法(fa)保護(hu)(hu)力度。

總之，消(xiao)(xiao)費(fei)者權益保(bao)護(hu)事關廣大人民群眾的衣食(shi)住行和(he)切身利益，今后，在消(xiao)(xiao)費(fei)者權益保(bao)護(hu)方面要(yao)體現與時(shi)俱進，也就是要(yao)解(jie)決新型消(xiao)(xiao)費(fei)蓬(peng)勃發展(zhan)帶來的一些新問題；同時(shi)將(jiang)消(xiao)(xiao)費(fei)者權益保(bao)護(hu)范圍更(geng)加細化，更(geng)加注重細節，解(jie)決一直存在的老大難問題。這樣才能真正實現放心消(xiao)(xiao)費(fei)、促進消(xiao)(xiao)費(fei)、提高消(xiao)(xiao)費(fei)質量和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)規模(mo)的目標。