習近(jin)平總書(shu)記指出，“要大力發(fa)(fa)展(zhan)老(lao)齡事(shi)業和老(lao)齡產業，有(you)條(tiao)件的(de)地方要加強養老(lao)設(she)施建設(she)，積極開展(zhan)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。”今(jin)年(nian)(nian)的(de)《政府(fu)工作(zuo)報(bao)告》提出：“加強城鄉社(she)區養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡建設(she)”。國務(wu)(wu)(wu)院辦公廳1月印(yin)發(fa)(fa)的(de)《關于(yu)發(fa)(fa)展(zhan)銀發(fa)(fa)經濟增進老(lao)年(nian)(nian)人福(fu)祉的(de)意見》強調“擴大老(lao)年(nian)(nian)助餐(can)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”。

　　民以食為(wei)天，很多老年(nian)(nian)人對助(zhu)餐服(fu)(fu)務有廣泛的需求。如何開展(zhan)好(hao)社區助(zhu)餐服(fu)(fu)務，讓老年(nian)(nian)人共享發展(zhan)成果、安享幸福晚年(nian)(nian)，對此記(ji)者進行了采訪。

　　引入合作(zuo)企業(ye)(ye)，老(lao)年助餐專業(ye)(ye)化

　　中午時分，江西省贛州市章貢區水南街(jie)道九曲河社區的幸(xing)福食堂內飯菜(cai)飄(piao)香(xiang)，10多(duo)道各式菜(cai)肴盛在保溫(wen)格(ge)里，冒著熱氣。店長黃蘭芳熱情(qing)招呼：“阿姨(yi)，今(jin)天想(xiang)吃(chi)點什么？”

　　“來份茄子，外加(jia)米(mi)粉肉。”90歲高(gao)齡的(de)社(she)區居民李滿妹是食(shi)堂的(de)常客。

　　“一日(ri)三餐(can)”是(shi)關(guan)系老(lao)年人(ren)生(sheng)活質量的(de)(de)“關(guan)鍵小事”。為推動(dong)老(lao)年人(ren)助餐(can)服務健康發展(zhan)，章貢區探索社(she)區幸福食堂項目建設，強調(diao)社(she)會力量參(can)與，提升老(lao)年人(ren)“舌尖上的(de)(de)幸福”。

　　“目前(qian)我們食(shi)(shi)堂(tang)提供的(de)菜品有30多種，菜品價格按照葷素(su)來定，有不同檔位價格，最便宜的(de)蔬菜只要3元(yuan)，最高的(de)葷菜也就15元(yuan)，而且(qie)免費搭(da)配(pei)多種小菜，供老(lao)人(ren)們品嘗。”黃蘭芳說，考慮到老(lao)年人(ren)的(de)口味，食(shi)(shi)堂(tang)多制備少油少鹽的(de)清淡菜品。當前(qian)，在(zai)食(shi)(shi)堂(tang)用餐的(de)老(lao)年人(ren)有200多人(ren)。

　　水南(nan)(nan)街道幸福食堂不僅設置(zhi)了老年(nian)人就(jiu)餐區，還設有(you)老年(nian)活動中心，添置(zhi)書報架、棋牌(pai)桌(zhuo)、圖書角等文娛設施。“這里最大的特(te)色(se)是‘政府引導、政企合(he)作(zuo)、專業化運(yun)營’。”水南(nan)(nan)街道辦副主任朱(zhu)雪妍表示，“我們(men)通(tong)過市場(chang)(chang)運(yun)作(zuo)模式(shi)，由政府免費(fei)提供場(chang)(chang)地，引入第三方知名餐飲(yin)企業合(he)作(zuo)，實現老年(nian)助餐專業化運(yun)營，發展更可持續。”

　　“社會力(li)(li)量是參與發展老(lao)年(nian)助餐(can)(can)服務的(de)重(zhong)要力(li)(li)量。”章(zhang)貢(gong)區(qu)(qu)民政局(ju)副局(ju)長鄒(zou)華云介紹(shao)，目前轄區(qu)(qu)社會力(li)(li)量參與養老(lao)助餐(can)(can)意(yi)愿較高，全區(qu)(qu)社區(qu)(qu)類幸(xing)(xing)福(fu)食堂(tang)(tang)(tang)33家(jia)，其中(zhong)政府直接(jie)運營(ying)9家(jia)、間接(jie)運營(ying)3家(jia)，社會力(li)(li)量參與運營(ying)社區(qu)(qu)幸(xing)(xing)福(fu)食堂(tang)(tang)(tang)21家(jia)。全區(qu)(qu)平(ping)均每天服務老(lao)年(nian)人(ren)9600人(ren)次。同時(shi)，實施社區(qu)(qu)幸(xing)(xing)福(fu)食堂(tang)(tang)(tang)星級評定(ding)(ding)工作，依據(ju)群眾滿意(yi)度和服務人(ren)次、服務數量等指(zhi)標，確定(ding)(ding)社區(qu)(qu)食堂(tang)(tang)(tang)年(nian)度星級，并給予(yu)一定(ding)(ding)運營(ying)補貼，促進企業不斷提升服務水(shui)平(ping)。

　　今(jin)年(nian)(nian)(nian)3月(yue)，江西省(sheng)民政廳等11部(bu)門(men)聯合印(yin)發了《加快發展(zhan)老(lao)年(nian)(nian)(nian)助(zhu)餐服務實施方案》，要求(qiu)聚(ju)焦老(lao)年(nian)(nian)(nian)人就餐實際(ji)困難，堅持政府統籌，充分發揮市場機制作用，積極構建(jian)覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉、布局合理、多元參與、共(gong)建(jian)共(gong)享的老(lao)年(nian)(nian)(nian)助(zhu)餐服務網絡。今(jin)年(nian)(nian)(nian)底江西省(sheng)范圍內將新增(zeng)城(cheng)市助(zhu)餐點(dian)(dian)308個，農村地區(qu)依托(tuo)已有互助(zhu)養老(lao)點(dian)(dian)位(wei)完善服務。

　　贛(gan)南師范(fan)大學(xue)歷史文(wen)化(hua)與旅游學(xue)院副院長鄭慶(qing)杰(jie)教授認為，政府(fu)建(jian)(jian)立供需對(dui)接平臺，在(zai)市場引導(dao)下，讓更(geng)多(duo)社會(hui)力量(liang)參(can)與養老(lao)(lao)服務，是社區養老(lao)(lao)可(ke)持續發展的成功經驗。未來，還應細(xi)分(fen)養老(lao)(lao)護(hu)理人(ren)力資源的多(duo)層級市場，加強護(hu)理隊伍建(jian)(jian)設，激活多(duo)元社會(hui)主體參(can)與養老(lao)(lao)服務事(shi)業。

　　打通配送(song)“最后一(yi)公里”，助餐送(song)到(dao)家門(men)口(kou)

　　“社區(qu)的長者食堂(tang)，便宜又好吃(chi)，但我和(he)老(lao)伴兒腿腳不(bu)方便，去食堂(tang)吃(chi)飯也費力，現(xian)在有了(le)免(mian)費送(song)餐(can)服務，真是幫了(le)大忙(mang)。”上海市松(song)江區(qu)新橋鎮老(lao)年居(ju)民周楚說(shuo)，“我通過(guo)手機點餐(can)，隨(sui)用隨(sui)點、隨(sui)叫隨(sui)到，非常(chang)方便，幾(ji)乎每天都從社區(qu)食堂(tang)購買早(zao)餐(can)。”

　　新橋鎮(zhen)社(she)區長(chang)者(zhe)(zhe)食堂與外賣平臺合作(zuo)，打(da)通了“線(xian)上點餐(can)、線(xian)下(xia)配送”服務。松(song)江區相關工作(zuo)人(ren)員介紹(shao)，打(da)包(bao)費、第三方平臺管(guan)理費等成本為每次3元，先(xian)由(you)社(she)區長(chang)者(zhe)(zhe)食堂墊付，之后由(you)區級助餐(can)場所補貼轉移至新橋鎮(zhen)后，再(zai)補貼給(gei)長(chang)者(zhe)(zhe)食堂運營方，老年(nian)人(ren)可以享受免費送餐(can)服務。

　　對于一些行動(dong)不(bu)便(bian)的(de)老年(nian)人(ren)，不(bu)僅每天買(mai)菜做飯(fan)不(bu)容易，有些老人(ren)走(zou)出(chu)家(jia)門口(kou)到(dao)社(she)(she)區就餐也(ye)有困(kun)難，他(ta)們期(qi)待有更便(bian)捷的(de)社(she)(she)區助(zhu)餐配(pei)餐服務。上海市郊(jiao)區面積較大(da)、人(ren)口(kou)分(fen)散，居住在郊(jiao)區的(de)老年(nian)人(ren)送(song)餐需求大(da)。一些地(di)區探索與第(di)三方平臺合作，打通了老年(nian)助(zhu)餐配(pei)送(song)的(de)“最后(hou)一公里”，受(shou)到(dao)當地(di)居民的(de)歡迎。

　　國務院辦公廳印發(fa)的《關(guan)于發(fa)展銀發(fa)經(jing)濟(ji)增(zeng)進老年(nian)(nian)人(ren)福(fu)祉(zhi)的意(yi)見》提出，引導外賣平臺、物流(liu)企(qi)業(ye)等(deng)經(jing)營主體參與老年(nian)(nian)助餐配送。《上海市養老服務條例(li)》明確，通過政(zheng)府購買服務、合(he)作共建等(deng)方(fang)式，支持社會餐飲企(qi)業(ye)、商業(ye)零(ling)售企(qi)業(ye)和(he)網絡訂餐平臺等(deng)，為老年(nian)(nian)人(ren)提供社區助餐服務。